施敏
- 高點教育出版集團 教授 財政學&稅務法規 施敏博士
受到全球防疫及俄烏戰爭雙重影響，全球糧食供應鏈受到衝擊，原油及煤礦等價格飆漲，再加上台幣貶值效應，導致進口黃豆、小麥、玉米、煤礦及原油等價格高漲，包含進口飼料、農產品及能源等成本上升，民生物資消費大受影響。為平抑物價、調節物資供應，行政院於2021年底及2022年初相繼邀集相關部會進行協商後，分別祭出「營業稅、貨物稅及關稅」之租稅減免措施至2022年4月底為止，若國際嚴峻形勢未消減，預計相關稅負減免期限延至今年6月底。
一、在營業稅方面
依據《加值型及非加值型營業稅法》第9條之1規定：為因應經濟特殊情況，調節物資供應，對進口小麥、大麥、玉米或黃豆應徵之營業稅，得由行政院機動調整，不受第10條規定限制(第1項)。機動調整之貨物種類、調整幅度、實施期間與實際開始及停止日期，由財政部會同有關機關擬訂，報請行政院核定公告之(第2項)。
依此，行政院公布機動調減進口玉米、黃豆、小麥進口營業稅100%，形同免徵進口營業稅。第一波免徵自為111年2月7日至4月30日止，第二波延長免徵期限自5月1日至111年6月30日止。
二、在貨物稅方面
大宗工業及民生物資「水泥類」及「油氣類」，採從量課徵貨物稅。貨物稅條例分別於第7條第3項(水泥類)及第10條第3項(油氣類)有減徵規定：「行政院得視實際情況在第1項規定之應徵稅額50%以內，予以增減。」換言之，該稅額得予減半徵收之。
在水泥類方面，行政院於110年12月1日啟動水泥(卜特蘭一型)及汽油、柴油之貨物稅調降，第一波自110年12月1日起至111年3月31日止；第二波於111年2月7日再加碼調降，汽油每公升共調降2元、柴油每公升共調降1.5元，且繼續延長至111年4月30日止；若俄烏戰爭未能消停，預計第三波減徵期間將自4月底延長至6月底。
三、在關稅方面
依據《關稅法》第77條規定：為應付國內或國際經濟之特殊情況，並調節物資供應及產業合理經營，對進口貨物應徵之關稅或適用之關稅配額，得在海關進口稅則規定之稅率或數量50%以內予以增減。但「大宗物資」價格大幅波動時，得在100%以內予以增減。增減稅率或數量之期間，以一年為限(第1項)。前項增減稅率或數量之貨物種類，實際增減之幅度及開始與停止日期，由財政部會商有關機關擬訂，報請行政院核定(第2項)。
關稅稅率之調減，自110年12月1日起至111年3月31日止展開第一波，機動調降牛肉關稅稅率，幅度達50%；小麥關稅稅率，則調降至免稅。第二波除擴大適用對象為「烘焙用奶粉、奶油及無水奶油等4項貨品」，機動調降幅度為50%，以降低餐廳、烘培、食品業之成本壓力外，並將同步宣布奶油類、小麥及牛肉等22項貨品等機動調降期間，自111年2月7日起延長至同年4月30日止。
為緩解物價壓力，目前實施中的減稅措施包括營業稅、貨物稅及關稅。期望政府與民眾共體時艱，一起挺過這波國際政治及經濟不穩定之局勢。
