黃浥昕 編譯

壹、事實概要

一、事件概要

自從厚生勞動省於2001年規定「利用針頭將色素注入皮膚」屬於醫療行為，違者可依醫師法第31條判處3年監禁或最高100萬日圓的罰金，讓許多刺青師陸續遭到罰款。被告刺青師即於2015年，在開設於大阪的刺青店內，遭警方以違反醫師法第17條「非醫師身分不得執行醫療行為」罰款30萬日圓，嗣後被告不服而提起訴訟。本件爭點為醫師法第17條中「醫療行為」的內容、意義及判斷方法；刺青是否屬於「醫療行為」；以及刺青行為若適用醫師法第17條，是否違反憲法第13條之職業選擇自由。

二、一審判斷

被告所進行的刺青術是以尖端帶有色素的針，連續多次刺入皮膚中的真皮部分，將色素注入真皮內。是以，刺青術不可避免地損害皮膚表面角質層的防禦功能，並破壞真皮中的微血管網，導致出血而容易有細菌、病毒侵入感染。接受刺青者將承受刺青所引起的各種皮膚病之風險，很明顯地這種行為可能會造成衛生保健上之危害，因此施行刺青術者必須擁有醫學知識和技能。此行為有造成人體健康危害的風險，故應被視為「醫療行為」，必須由醫師進行。

雖然醫師法第17條對刺青業者產生了營業上的限制，但這是為了使國民避免衛生保健上之危害，即為了保護公眾利益而採取的必要及合理的措施。目前對刺青業者的營業內容等法律規定尚未充分，故除了要求刺青師取得醫師執照外，並無其他較緩和的手段以達成上述保障國民健康之目的；雖然接受刺青者有透過刺青表達個人思想、情感等的自由，但為了公眾福祉，也只能透過醫師法第17條來規範刺青行為。故本件行為適用醫師法第17條，並未違憲。

三、判決經過

大阪地方法院判處罰款15萬日圓，大阪高等法院（2018年11月14日）改判決無罪。