壹、何謂iPAS淨零碳規劃管理師能力鑑定？

淨零碳規劃管理師是經濟部產業人才能力鑑定系統（Industry Professional Assessment System, iPAS）於2024年推出的新檢定類別（經濟部產業發展署，2024）。iPAS系統可能對某些讀者來說較為陌生，簡而言之，就是為促進高等教育學用合一，經濟部產業發展署結合產業需求，共同建立職能基礎，並透過國家辦理具公信力的能力鑑定考試。此舉旨在通過制度建立，引導教學方向調整，縮小學用落差，提升人才就業技能及降低產業人才媒合成本。

由於鑑定項目均為產業依據當前需求提出，通過鑑定的學員在求職時具有一定優勢，含金量不容小覷。目前iPAS共推出六大類19項工程師人才能力鑑定，而淨零碳規劃管理師被歸類為跨領域類別（經濟部產業發展署，2024）。淨零碳規劃管理師能力鑑定的「建議報考對象」為大三以上學歷，或專科畢業具1年相關工作經驗者，從工作偏重策劃執行以及法遵的內容來看，筆者認為這樣的設定能符合產業要求。

貳、碳盤查及碳足跡方法成為顯學

地球暖化是當前人類共同面臨的重大議題，也是造成各種極端氣候的元兇，而控制溫室氣體排放被認為是解決問題的關鍵。自1992年聯合國通過《氣候變化綱要公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）以降（UNFCCC, 1992），經過20餘年的努力，逐漸形成現今的各項協議［如《京都議定書》（UNFCCC, 1997）、《巴黎協定》（UNFCCC, 2015）］，並透過政策手段與財務計畫的實施，鼓勵締約國政府與企業採取更積極有效的方式，力求將全球平均氣溫升幅控制在工業革命前水平的2℃以內，並努力限制在1.5℃以內。

雖然臺灣非各項國際協議的締約方，但本著善盡地球公民責任，國家發展委員會於2022年3月公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」（國家發展委員會、行政院環境保護署，2022）。該說明集結環境部、經濟部、國家科學及技術委員會、金融監督管理委員會、能源部等跨部會力量，訂定十二項關鍵戰略的具體行動計畫，逐步實現淨零排放的長期目標，共同達成轉型願景。

這些看似政策性的宣示，通過政策工具對產業的衝擊來得又急又快，進一步促成人才的高度需求。例如，金融監督管理委員會（下稱金管會）於2022年發布的「上市櫃公司永續發展路徑圖」，訂定上市（櫃）公司溫室氣體盤查資訊揭露時程（如【圖一】），以實收資本額為區分，要求全體上市（櫃）公司在2027年前完成溫室氣體盤查，並於2029年完成全部的查證工作，達到企業碳排放資訊揭露的目的。根據金管會統計，臺灣2023年上市公司為997家、上櫃公司為816家（金管會，2024），這些企業及其上下游產業（屬於碳盤查類別4、類別5）（行政院環境保護署，2023）均有組織碳盤查的迫切需求。

此外，隨著歐盟「碳邊境調整機制」（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）的實施（European Commission, 2023），未來外銷歐盟的企業必須正視產品碳足跡盤查問題。CBAM制度實施的主要目的在防止所謂的「碳洩漏」（carbon leakage），避免企業因不同生產地氣候政策寬嚴不一而採取策略性的規避行為，導致全球溫室氣體排放量未減反增，因此在邊境實施碳費／匯／稅之措施加以管制。CBAM管制水泥、電力、肥料、鋼鐵、鋁等248項產品，其中臺灣就包含212項商品出口（袁延壽、陳建宇、沈美幸，2023），影響不容小覷......（閱讀全文請參考月旦會計實務研究或月旦知識庫）

全文刊登於月旦會計實務研究，第81期：影子銀行融資亂象探討　 訂閱優惠