林佳億
- 臺南市政府財政稅務局專員
【函令字號】財政部110年4月12日台財稅字第10900718730號令
【函令內容】
完全以電能為動力之機動車輛，其所有人或使用人依道路交通安全規則第18條規定申領臨時牌照，或依無人載具科技創新實驗計畫牌照核發辦法第3條第1項規定申領試驗牌照者，直轄市及縣（市）政府得依使用牌照稅法第5條第2項規定免徵使用牌照稅。
【函令析要】
一、電動車輛使用牌照稅修法沿革
關於完全以電能為動力之機動車輛（下稱電動車輛）之使用牌照稅課徵，因早期技術尚未發展，且電動車輛並不普及，使用牌照稅法原未明文規範電動車輛之使用牌照稅應如何課徵，僅由財政部以函釋1規定，以電動車輛馬達輸出馬力對照一般機動車輛之汽缸總排氣量，比照課徵使用牌照稅。惟近年來因電動車輛技術具有突破性發展，電動車輛使用逐漸普遍，使用牌照稅法遂於民國（下同）101年起增訂電動車輛相關之使用牌照稅稅額表2；另為鼓勵使用低污染車輛及兼顧直轄市及縣（市）政府之財政狀況，使用牌照稅法於101年增訂第5條第2項規定3，授權直轄市及縣（市）政府得對完全以電能為動力之電動汽車於本項規定生效日（101年1月6日）起3年內免徵使用牌照稅。且後續於104年4 、106年5 修法分別再延長3年及延至110年12月31日。又為賡續扶植國內電動車輛相關產業與建構永續發展環境，參酌國際電動車輛發展趨勢，將直轄市及縣（市）政府得免徵使用牌照稅之範圍，由電動汽車擴及至電動機車，於106年修法時，將電動機車得免徵期間訂為107年1月1日至110年12月31日止。近期又因免徵期間將屆，為持續推動國內綠能科技，以及鼓勵民眾購買低汙染的車輛，財政部於110年5月25日公告預告使用牌照稅法第5條第2項修正草案6，預定將電動汽車及電動機得車免徵使用牌照稅延長到114年12月31日止。
二、臨時牌照
使用牌照稅法第11條第1項規定：「交通工具所有人或使用人領用臨時牌照……者，其應納稅額，按日計算。」惟未就何謂臨時牌照為明確之規範。依使用牌照稅法第3條第1、2項規定，交通工具所有人或使用人應向所在地主管稽徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅；該使用牌照得以交通管理機關核發之號牌替代。準此，就現行實務運作而言，交通管理機關核發之號牌即替代使用牌照。是以，臨時牌照之規定應得以相關交通監理法規而為參酌。
依道路交通安全規則第17條本文規定：「汽車所有人申請新領牌照登記應依下列規定繳驗『車輛來歷憑證』，經檢驗合格後發給牌照……。」及同規則第18條：「汽車在未領有正式牌照前，如有下列情形之一者，應申領臨時牌照：一、駛往海關驗關繳稅。二、駛往公路監理機關接受新領牌照前檢驗。三、買賣試車時。四、因出售或進口由甲地駛往乙地時。五、准許過境之外國汽車。」準此，臨時牌照應係於未領用正式牌照前因有使用需要始得申領，故而臨時牌照請領應檢附證件亦應包含相關車輛來歷憑證即「出廠證明」7。(此係與試車牌照之不同點)......（閱讀全文請參考月旦財稅實務釋評或月旦知識庫）
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註釋
- 財政部66年4月22日台財稅第32622號函：「交通部所擬電動汽車使用牌照稅，13.3匹馬力者比照使用牌照稅法第6條附表機動車輛使用牌照稅分類稅額表中汽缸總排氣量126～250立方公分一級課徵；26匹馬力者比照251～500立方公分一級課徵。」此似有違租稅法定主義及法律保留原則。惟因早期技術未臻成熟案件數量少，少見有針對本議題而為探討者。返回內文
- 101年1月4日公布增訂使用牌照稅法第5條附表4「完全以電能為動力之電動小客車使用牌照稅稅額表」、附表5「完全以電能為動力之電動機車使用牌照稅稅額表」，並於2017年12月6日增訂使用牌照稅法第5條附表6「完全以電能為動力之電動大客車及貨車使用牌照稅稅額表」。返回內文
- 101年1月4日修正公布使用牌照稅法第5條第2項：「直轄市及縣（市）政府於本項規定生效日起3年內，得對完全以電能為動力之電動汽車免徵使用牌照稅，並報財政部備查。」返回內文
- 104年2月4日修正公布使用牌照稅法第5條第2項：「直轄市及縣（市）政府於本項規定中華民國101年1月6日修正生效日起算6年內，得對完全以電能為動力之電動汽車免徵使用牌照稅，並報財政部備查。」返回內文
- 106年12月6日修正公布使用牌照稅法第5條第2項：「直轄市及縣（市）政府於下列期間，得對完全以電能為動力之機動車輛免徵使用牌照稅，並報財政部備查：一、電動汽車：自中華民國101年1月6日起至110年12月31日止。二、電動機車：自中華民國107年1月1日起至110年12月31日止。」返回內文
- 財政部110年5月25日台財稅字第11004558180號公告：預告修正「使用牌照稅法」第5條草案。返回內文
- 出廠證明書一般均會記載生產日期、年份、生產地等資料。海關進口證明書尚會標示產地國等資料。返回內文
