商法

綠色金融行動方案簡介(三)──提供多元化籌資及取得資金管道

文章發表： 2018/09/18

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謝友仁

衍義國際法律事務所律師

三、提供多元化籌資及取得資金管道：

(一)放寬綠色企業上市、上櫃之管道：

依2017年5月4日發布之「經濟部提供科技事業或文化創意產業具市場性意見書作業要點」第4點規定，再生能源發電業如取得目的事業主管機關出具其係屬科技事業，且其產品或技術開發成功具有市場性之評估意見，其申請上市（櫃），得不受「設立年限」（上市：滿三個完整會計年度；上櫃：滿兩個會計年度）及「獲利能力」（上市：最近一年無累計虧損，且（1）最近兩年稅前淨利占股本比率均達6％；或最近兩年年平均達6％，且最近一年度較前一年度為佳，或（2）最近五年均達3％；上櫃：稅前淨利新台幣400萬元以上，且（1）最近一年度稅前淨利占股本比率達4％且無累計虧損，或（2）最近兩年度均達3％或平均達3％，且最近一年度較前一年度為佳）之限制。

(二)開放私募股權基金（Private Equity Fund, PE Fund）從事綠能投資業務：

1.為擴展我國投信事業業務範圍、增加資產管理規模，並引導國內機構投資者之資金投入國內實體產業，如：公共建設、綠能等，金管會於2017年8月3日發布令，開放投信事業轉投資子公司設立私募股權基金（PE Fund）、辦理受託管理或引介投資PE Fund相關業務。相關開放不僅能擴大我國投信事業業務範圍，拓展其管理經驗不再侷限於上市櫃證券之財務性投資，而得與國外資產管理業者之業務項目相當，同時亦能協助引導國內資金透過PE Fund投入國內實體產業，有助於我國經濟發展。

2.開放投信事業得轉投資國內外子公司擔任PE Fund之普通合夥人：

參酌國際間PE Fund通常採取有限合夥組織型態，由出資者擔任有限合夥人（Limited Partner, LP），資產管理公司則另設子公司擔任普通合夥人（General Partner, GP），負責PE Fund之營運，爰開放我國投信事業得採前開模式，透過轉投資設立PE Fund。
該子公司應為有限責任法人，以有效區隔營運風險。投信事業應於內部控制制度中訂定相關利益衝突防範規範，以及對該子公司之管理監督。

3.開放投信事業得辦理下列與PE Fund相關業務：

受託管理PE Fund：
投信事業應設置專責部門，並應訂定從事相關業務之內部控制制度，包括與既有投信業務可能衍生之利益衝突防範措施。又因PE Fund可涉入投資標的事業之經營管理，投信事業於派任專責部門人員至所管理之PE Fund或其投資標的事業等相關機構擔任職務時，應辦理登錄以利管理。
就所受託管理之PE Fund，引介符合金融消費者保護法第4條規定之專業投資機構參與投資及提供相關服務，投信事業應訂定從事相關業務之內部控制制度，且不得為一般性廣告或公開勸誘之行為。

(三)將研議推動綠色金融商品：

例如：綠色債券、以投資綠色產業為主之證券投資信託基金、及編製綠色股票/債券指數等，讓社會大眾一同參與綠能產業發展。

(四)引進綠色債券制度：

綠色債券係指企業或銀行利用舉債方式，將所得資金專門用於綠色投資計畫(如氣候、環保、節能、減碳等)或綠色投資計畫之放款的融資工具。配合政府「五加二」產業政策，為促進國內環境永續發展，並協助綠能科技及循環經濟等產業取得中長期資金，爰規劃建立我國綠色債券發行制度，並適度提供國內綠色債券發行與投資之經濟誘因，推動綠色債券市場發展。

(五)綠色保險：

目前已有「綠能環保車保險」、「意外汙染責任保險」、「環境汙染責任保險」等保險商品。