解釋函令多如牛毛,向來受到部分學者、社會團體、租稅代理人及納稅人所質疑,加上租稅法規時常跟著經濟活動發展而修正,租稅的核課除了須遵循租稅法定主義、恪遵行政法的原理原則,同時須瞭解各種經濟活動的知識。因此,當代稅務員在不同稅目需要的專業不同,也可能為了興趣或未來職涯發展考量,而有繼續進修的需求。
職場教育訓練
對於初任稅務人員來說,我們對稅法的認識多源自課堂上老師們所教授的知識,有些技術性與細節性的問題與過往所學的有所差異(如:營業稅的超額查定),或者某些稅目的課徵,其經濟活動的核心涉及租稅法以外的專業知能,且該知能對租稅核課具重大影響,除了各地區國稅局定期辦理講習外,財政部財政人員訓練所也會開辦稽徵實務班、專業法律、外語課程等,以提升專業及外語能力,不過財訓所的課程通常有名額限制,需要把握時間報名。
報考專業技術人員
稅務人員的養成與實務經驗,對繼續準備專技人員考試的過程多能有所助益。部分稅務人員基於透過取得執照來肯定自己的專業,或是擬取得執照離開稅務機關自行執業,可以在公餘自修或回到補習班補習。以地政士為例,在房地合一實施後,不動產交易的過程不再只有申報土地增值稅、向地政機關登記,還須在移轉登記的30日內申報房屋土地交易所得稅,故地政士的服務項目將持續增加,對打算離開公務體系的稅務人員又多了一項選擇,筆者的學長即在通過會計師考試後離開稅務機關自行執業。
學校進修
從歷年公務人員考試的需用人員及事求人徵才系統可知,稅務機關是一個流動率很高的單位;即便於稽徵機關久任,從國稅局的組織表亦可發現升遷並不容易。因此無論是轉任其他職系、晉升股長以上職務甚至走進學術殿堂,回歸學校進修是一個選項。
以職系學分班來說,公私立大學(含空中大學)的進修、推廣教育等部門,多會開設各種職系的學分班,只要達開班人數、繳交學分費就能上課,待完成全數學分後可向銓敘部申請職系專長認定,惟學分班不具備正式學籍,也不會獲得學位證書。
進修碩士以上學位,無論是日間部(在職生身分)或在職專班,各大學通常在10底起陸續公告招生簡章,考試科目通常採書面審核(自傳及研究計畫)與口試,具正式學籍並可取得碩士學位證書,但各研究所的畢業門檻、收費標準、上課時間、教學內容都有很大的差異,如政治大學的行政管理學程分為4大模組,並開設政策辯論課程;如臺中科大的租稅管理與理財規劃研究所有移地教學(如浙江大學、廈門大學),並參與國際論文發表,在報考前可先上各研究所網站查詢相關資訊。
有了實務經驗後重拾書本回歸校園,會與學生時代有著不同的體會,若就讀日間碩士班,可與機關長官溝通申請留職停薪;就讀在職專班則可認識來自不同單位的同學,彼此間以不同角度分析政策,若就此對研究產生興趣,可繼續攻讀博士,筆者學弟於碩士班畢業考取高考分發稅務單位服務,隨後就讀臺灣大學會計博士班,進入學術殿堂。