吳俊志
- 晨心法律事務所律師
- 補習班財稅法講師
核釋以支柱直接支撐太陽光電板，未另以建材舖設頂蓋
之太陽光電設施，非屬房屋稅課徵範圍
【函令字號】
財政部111年9月2日台財稅字第11104611210號令
【函令內容】
自111年7月1日起，以支柱直接支撐太陽光電板，未於太陽光電板上方或下方以建材舖設頂蓋，且未設有門窗、牆壁及其他裝備之太陽光電設施，非屬房屋稅條例規定之房屋稅課徵範圍。
【函令析要】
一、房屋稅之稅捐客體
按房屋稅條例第3條規定：「房屋稅，以附著於土地之各種房屋，及有關增加該房屋使用價值之建築物，為課徵對象。」亦即房屋稅的稅捐客體有兩種：房屋以及附屬建物，惟實務上容易產生爭議者，在於此與民法中第66條第1項的定著物概念仍有相當之不同。所謂定著物者，係「繼續密切附著於土地，不易移動其所在，依社會交易觀念認為非土地之構成部分，而有獨立的經濟使用價值者」。
由於現行房屋稅條例並未對「房屋」或「建築物」有所定義，而若依照民法的定著物規定，則房屋稅之課徵範圍過廣，縱使無經濟價值，但仍有使用功能者，均有可能被課徵。
因此，目前實務係以建築法第4條之定義來認定建築物：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」
二、實務上仍有模糊不清之處
準此，我們可以認為，房屋稅的課徵對象若不是房屋，就必須是增加房屋使用價值的建築物，而按照建築法第4條的規定，此處的建築物除了必須為定著物以外，尚需有頂蓋、樑柱或牆壁......（閱讀全文請參考月旦財稅實務釋評或月旦知識庫）
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