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中央總預算案怎麼審?每一分錢都要花在刀口上

文章發表: 2019/02/26

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108年度中央政府總預算案經過立法院4個多月來的審查,已於108年1月10日完成三讀程序,忙季也終於告一段落,趁這個機會向大家簡要說明立法院如何審議預算

從去年年初開始,行政院就陸續蒐集並彙整各單位108年度的經費需求,於8月底前將108年度的總預算案送立法院審議;因此,立法院9月開議的新會期,也被稱為預算會期,行政院長會報告施政計畫及預算編製內容,由立法委員提出質詢後,總預算案才交付各委員會(內政、外交及國防、經濟、財政、教育及文化、交通、司法及法制、社會福利及衛生環境等8個委員會)進行分組審查。

總預算案在立法院吵什麼?

分組審查包括預算詢答與預算刪減。首先,各委員會邀請相關部會首長逐一報告年度施政重點、每筆預算的編列原因與額度,大家常在電視上看到政府官員與立法委員爭鋒相對的場景,通常也是在這裡發生;有鑑於長官日理萬機,不可能每件事情都深入的瞭解,所以各承辦人此時都要絞盡腦汁猜測立法委員可能提出的問題,並提供模擬問答給長官。透過質詢時的討論,各委員會將針對有共識部分進行預算刪減,至於未取得共識部分,再交由朝野協商處理。

三天三夜把關人民的納稅錢

朝野協商是由立法院長主持,各黨團原則上派出兩位代表進行協商,討論原先缺乏共識及共通性科目的預算刪減,此時也是最忙碌的時候,執政黨及在野黨常常會協商到三更半夜,主計人員也要陪同留守,且要在最快的時間內依照協商結論計算出預算刪減數字;經過三天三夜密集的協商,並針對意見不同的預算進行表決後,立法院最終刪減了240億元,將總預算支出下修為1兆9,980億元,扣除收入1兆9,924億元後,尚有56億元必須要舉債支應。

以我的觀察,近年來立法院審議預算時,行政部門都已詳實說明每一筆預算的規劃及用途,立法委員普遍亦投入相當心力監督,使民眾納稅的每一分錢都花在刀口上,也希望立法院通過的總預算能為國家發展注入更多活水,讓國家前進的腳步更加快速。

 

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