110年度中央政府總預算案已於109年8月31日送請立法院審議，其中歲入共編列2兆450億元，歲出共編列2兆1,615億元，差短為1,165億元，再加上以前年度的債務還本850億元，共計2,015億元，為了彌平赤字缺口，政府只能舉借新的債務來因應，但中央政府累計債務未償餘額已達5.62兆元，舉債空間有限，所以必須運用其他的方式開闢財源，在此就透過本文就向大家介紹政府歲入的結構。
我國非稅課收入比重偏高
政府的財源主要來自於稅課收入、非稅課收入及舉借債務等三種，其中稅課收入是支應政府施政最主要且最穩定的財源，因為非稅課收入多屬一次性收入，而舉借債務總得要還，故稅課收入占政府歲入比率越高，代表政府財政越穩健。但近年來因稅課收入受減稅政策影響，成長不易，且債務舉借也受公共債務法限制，所以政府只好積極開拓其他財源，以109年為例，非稅課收入占歲入比率達20%，其中最大的一筆便是中央銀行的盈餘繳庫，實際上中央銀行從98年起，每年繳庫盈餘至少都有1,800億元，已將連續12年貢獻國庫近十分之一預算，因此也被外界稱為「國庫金雞母」，另外109年政府也編列了5G行動寬頻業務釋照收入440億元，而且實際釋照時，其拍賣決標金額甚至高達1,422億元，也讓國庫賺得荷包滿滿。
我國租稅負擔率偏低
租稅負擔率為國際上比較各國租稅水準時，最廣泛被運用的工具，其計算方式為租稅收入占國內生產毛額(GDP)之比重。我國70年代的租稅負擔率約為17%，財政狀況尚屬穩健，但80年代起，隨著兩稅合一制度及促進產業升級條例的施行，稅收逐漸流失，租稅負擔率逐步下滑至15%左右，到了107年甚至僅剩13.4%，在世界主要國家中敬陪末座，低於新加坡13.8%、南韓21.2%及美國18.2%，更遠低於社會福利制度完善的歐洲國家，也導致我國政府收入無法充分支應各項施政所需支出，只好透過增加非稅課收入及舉借債務等方式因應。
稅制改革
由於我國租稅負擔率相對各國明顯偏低，造成政府可運用資源相對不足，除此之外，政府整體財政收支多處於差短情況，累計債務未償餘額持續攀升，但各項國防、教育及社會福利等支出仍逐年增加。行政院為國家長遠發展，也在103年推出財政健全方案，工作重點就包括統籌各項資源多元籌措財源，如積極提升公股事業經營效率、全面推動資產活化、適時調整稅制，檢討不符國際趨勢及不合時宜之稅制等，以籌措充裕財源。經過近年來的努力，政府每年的差短數已逐漸縮減，107及108年度甚至產生決算賸餘。未來，仍須積極推動各項開源節流措施，並逐步改善財政結構，以有效降低債務，避免債留子孫。
